“这么热的天，小区活动室却连空调都没有，让人怎么活动？”
进入三伏天，解放日报·夏令行动收到不少市民反映，称自己所在的小区里设有活动室，可供居民休闲、娱乐，但出于种种原因，目前活动室里的空调处于缺失状态。今年入夏以来，频频出现的高温天让他们直呼受不了，向社区多次呼吁加装空调，可这一声音却石沉大海。他们有些不解：活动室想装个空调为何这么难？
有的空置，有的直接关闭
浦东新区张江镇广兰名苑小区始建于2004年前后，小区东门设有一幢3层的配套用房，物业、业委会办公都在这里，顶楼空间此前一直空置，几年前改造后用作小区活动室，居民可以去打乒乓球、棋牌等。根据居民的说法，开放时间照顾到了各年龄层，基本上“全天候开放”，是个不错的活动场所。
7月21日下午，记者前往广兰名苑。小区活动室的入口就在物业办公室旁边，铁门旁还张贴着开放时间的公告，上面写着，每周一至周日8时30分至21时30分开放，由物业负责日常维护。随后，记者爬上3楼，活动室的门虚掩着，一打开门就有一股热浪扑面而来。活动室由舞蹈室和乒乓球室两个房间组成，摆放乒乓球桌的房间角落，放置着两张桌子，旁边立柜上还能看到拆开的纸牌，有明显的使用痕迹，看来打牌也是活动室休闲娱乐的方式之一。
广兰名苑小区活动室，设有舞蹈房。
活动室内，摆放着桌子、乒乓球桌等设施。
环顾四周可以发现，在乒乓球室的一角，放置有一台立式空调，上面的贴纸显示，该空调能耗属于5级的大能耗空调。记者上前按了几下开关，没有什么动静，仔细一看电源插头都没插上。顶部的风扇倒是可以开启，在一定程度上缓解了些许闷热，不过在这样的天气下，显得有些“不够用”。记者到达活动室，已经临近15时，按理说正是老年居民活动的时候，但等候了近半小时，也未看到人影。而房间里闷热异常，等候期间，记者几乎浑身湿透，很难想象居民如何在这里开展运动。
广兰名苑小区活动室内，摆放的空调已损坏，插座看上去也无法使用。
在广兰名苑小区活动室，乒乓球室的屋内，有两个悬挂的风扇，已经修复好可以运转。
这正是居民投诉的焦点。由于缺乏空调，屋内的温度劝退了不少居民。18时，记者在小区里遇到了下班的高女士。她告诉记者，暑假来临，气温飙升，她带着小朋友前去活动时，发现制冷设施已经全部损坏，房间里温度很高，根本无法运动，“之前早上有人来舞蹈室轮滑，还有老年人也会来打牌，我们下班了也愿意来这里打打球，但现在这种情况只能让活动室‘闲着’了。”高女士称，屋内的旧空调损坏已久，一直没人维修，而顶部风扇也是投诉后才修好的，制冷效果一般，甚至还对乒乓球有些影响，综合考虑下来，她还是希望小区能够装个新的空调，只可惜，这一诉求迟迟无人回应。
有同样需求的，还有宝山区友谊路街道宝钢二村的居民。张先生是活动室的常客，平日里喜欢和牌友们相约在活动室里搓搓麻将。入伏后，他也觉得小区活动室仅靠风扇制冷有些“不解渴”，呼吁加装空调，为老年人提供更加清凉的条件。没想到，就在他拨打求助电话后不久，小区活动室的门反而关上了。
7月22日，记者前往宝钢二村查看详情。小区活动室外，张贴着居委的告示，称高温季节，小区老年活动室停止开放，落款时间为7月7日。透过窗户向内看，活动室面积不小，里面摆放着8至9张桌椅，还有投影仪等设施。据张先生介绍，这里的利用率很高，“人多的时候，8张桌子都能坐满。”也正是因此，他才有些不解，为何反映问题后空调没加装，反而叫停了活动空间？
宝钢二村的活动室，因高温天关闭。
宝钢二村的活动室大门紧闭，透过窗户可以看到内部摆有多张桌子，还有投影仪等设施。
新装空调，难在哪？
横在两个小区面前的，是同样的问题：为何在活动室新装个空调这么难？
记者采访中了解到，这与活动室自身的性质分不开关系。一般来说，很多在居委设置的活动室，配套设备和相关费用均由政府出资，通常会根据需要配备；而广兰名苑和宝钢二村这两个活动室，则是小区配套设施，产权在小区全体居民，属于“居民自治”范畴，也就是说，增设空调以及后续空调运行、维修产生的费用，需要社区来承担。然而，这笔钱究竟谁来出，在小区里很难找到答案。
广兰名苑业委会成员介绍，此前小区和物业签订的服务合同里，仅包含现有的设施及费用，如果要安装空调，设备费和后续的电费属于额外成本，物业方不同意承担。而业委会之前也就这一问题进行了内部讨论，是否可以从公共收益里划拨出经费，但考虑到覆盖人数有限，只能作罢。他称，“公共收益首先要补充维修基金，剩下的也不能直接用于电费支出，不符合规定。”宝钢二村业委会副主任倒是有不同的说法，他告诉记者，小区活动室目前产生的费用便是由公共收益支付，只是这笔钱不多，业主没有疑义，但如果新增空调，再加上后续的电费，是一笔不小的支出，担心引发其他业主的不满。
他们的说法指向同一个方向：不能为了使用活动室的少数几个人，而动用全体业主的公共收益。广兰名苑的赵先生却并不认同，他认为，小区活动室是属于全体业主共同享有的空间，面向全体业主开放，并非像业委会所说的，只覆盖少数群体。根据《上海市住宅物业管理规定》，补充维修基金后的剩余收益，“应当按照业主大会或者共同拥有该收益业主的决定，用于业主大会和业主委员会工作经费、物业管理活动的审计费用、拥有该收益业主的物业维护费用或者物业管理方面的其他需要。“空调就属于‘拥有该收益业主的物业维护费用’这一用途范围，而且你不装空调，来的人更少，怎么给更广大的业主提供服务？”高女士也补充说，“很多小区没有条件设立活动室，只能向外找空间，我们明明有这个优势，却不用好，这不是资源浪费吗？”
记者了解到，除了费用外，活动室的管理问题也是两个小区共同的顾虑。广兰名苑业委会成员表示，此前曾有居民因争夺活动室空间发生冲突，业委会因此推出了公约，但公约的执行效果并不好，担心空调安装后引发新的矛盾；而宝钢二村居委工作人员也表示，前来活动室打牌的还有不少外小区居民，忧心空调启用后人员更难管理。这种“顾虑先行”的说辞也引发了部分业主的不满，他们认为，管理问题可以在管理手段上进行优化，不应该成为拒绝加装空调的理由，至于费用，也不应该被业委会“一票否决”，而要更多听取小区业主的意见。
说到底，问题核心不在“能不能用”，而在“通过什么程序来正当使用”。对此，广兰名苑小区所属的江兰居委表示，将搭建沟通平台，寻找各方意见的平衡点；而宝钢二村的居委也公布了周边的“纳凉点”，在空调悬而未决的情况下供居民选择。空调最终能顺利加装成功吗？居民的“清凉”需求如何得到满足？记者将持续关注。
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